要点：

项目合同

项目合同的分类

项目合同签订

项目合同管理

项目合同索赔处理

一、合同管理概述

合同：平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。但不包括婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议。

双方自愿达成的协议：Offer, Acceptance

签订者具有相应的法律能力

有充分的签约理由

具有合法的目的

合同的生存期

广义合同&狭义合同

广义合同：只要当事人之间达成的确定权利义务的协议均为合同。

狭义合同：民法上的合同。

合同的要素

两个以上的当事人

各方当事人须互相做出意思表示

各个意思表示达成一致

常见的项目合同

一般买卖合同

技术开发合同：委托开发；合作开发

技术转让合同：专利权转让；专利申请权转让；技术秘密转让；专利实施许可；

技术咨询合同和技术服务合同

信息系统工程合同

对信息系统工程策划、咨询、设计、开发、实施、服务及保障有关的各类合同，从合同条件的拟定、协商、签署，到执行情况的检查和分析等环节进行组织管理的工作，以达到通过双方签署的合同实现信息系统工程的目标和任务，同时维护建设单位和承建单位及其他关联方的正当权益。

合同的法律特征

1 合同是一种民事法律行为

2 合同以设立、变更或终止民事权利义务关系为目的

3 合同是两个及其以上的当事人意思表示相一致的协议

4 合同是当事人各方在平等、自愿的基础上产生的民事法律行为

合同的实质要件

甲方

乙方

标的：指合同中规定的甲方需要采购的产品、货物或服务。

效力：依法成立的合同，自成立时生效。

甲方

实施采购的一方。

明确需求；提供详细招标文件；组织评标委员会进行评标；确定中标者；签订合同；合同变更管理；对乙方工作绩效审核；

乙方

提供货物或服务的一方。

准备标书、建议书和报价单；签订合同，执行标的；向甲方及时报告执行绩效信息；对合同变更进行相应管理；

效力

无效情况

一方以欺诈、胁迫手段签订合同，损害国家利益的；

合法形式掩盖非法目的；

损害社会公共利益；

违反法律；

…..

合同的形式要件

书面合同

合同书、信件、数据电文等有形的表现所载内容的形式。

口头合同

其他形式合同

合同的程序要件

合同订立后必需履行法定程序才能成立

自行成立；

保证成立；第三方保证人；

确认成立；

批准成立；经国家机关批准后成立；

有效合同&无效合同

有效合同：签订合同当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力；意思表示真实；不违反法律行或社会公共利益；

无效合同：一方以欺诈、胁迫手段订立合同；恶意串通，损害国家、集体或第三人利益；以合法形式掩盖非法目的；损害社会公共利益；违反法律、行政法规的强制性规定；

二、项目合同的分类

信息系统工程项目合同分类

按信息系统范围划分

按项目付款方式划分

按信息系统范围划分的合同

总承包合同：发包人把工程建设从开始立项、论证、施工到竣工的全部任务，一并发包给一个具备资质的承包人；

单项项目承包合同：工程建设的不同任务，分包发包给不同承包人

分包合同：总承建单位将其承包的一部分或某几部分再发包给子承包人；

分包合同

1 承包人只能将自己承包的部分工程分包给具有相应资质条件的分包人；

2 分包工程必须经过发包人同意；

按项目付款方式划分的合同

总价合同（固定价格合同）：适用于能准确计算工作量的项目。

单价合同

成本加酬金合同：发包方向承包方支付工程项目的实际成本，并且按照事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。（马上开展的项目；内容及经济指标未确定；风险大；）

三、项目合同签订

合同的订立-要约

要约是希望和他人订立合同的意思表示，要约的内容应具体确定，并且表明经受要约人承诺，要约人即受该要约的约束。

要约邀请；

要约到达；

要约失效

拒绝要约的通知到达要约人；

要约人依法撤销要约；

承诺期限届满，受要约人未作出承诺；

受要约人对要约的内容作出实质性变更；

合同订立-承诺

承诺是受要约人同意要约的意思表示。

承诺在要约人规定的期限内达到要约人；

承诺通知到达要约人即生效；

承诺的内容应该与要约内容一致；

项目合同的内容

1 当事人各自的权利、义务；

2 项目费用及工程款的支付方式；

支付货款的条件；结算支付的方式；拒付货款；

3 项目变更约定；

4 违约责任；

继续履行；采取补救措施；支付约定违约金和定金；

项目合同签订的注意事项

1 当事人的法律资格；

2 质量验收标准；

3 验收时间；

4 技术支持服务；

5 损害赔偿

6 保密约定

7 合同附件

8 法律公证

谈判

在社会生活中，人们为了满足各自的需要、协同彼此的关系，通过彼此协商而争取达到某种意向一致的行为过程。

谈判过程

1 准备阶段

2 开局摸底阶段

3 报价阶段

4 磋商阶段

5 成交阶段

6 认可阶段

四、项目合同管理

合同管理

是建设方与承建方的关系，保证承建方的实际工作满足合同要求的过程。

信息系统集成项目合同的管理是对工程的设计、实施、开发有关的各类合同，从合同条件的拟定、协商、签署到执行情况的检查和分析等环节进行组织管理工作。

合同管理的作用

1 合同确定了信息系统实施和管理的主要目标，是合同双方在工程中各种经济活动的依据；

2 确定了双方的经济关系，包括实施过程中的经济责任、利益和权利；

3 是监理的基本依据，可以对工程进度、质量和成本实施管理和控制；

合同管理的主要内容

1 合同签订管理；

前期调查；合同谈判和合同签署；

2 合同履行管理

合同执行；合同纠纷处理；

3 合同变更管理

合同变更控制系统

4 合同档案管理

合同履行

合同未尽事宜的确定：遵循诚实信用原则，协商解决。补充协议；交易习惯；国家标准；行业标准…

合同履行过程中的变动

其他注意事项：沟通；

合同变更

当一方需要对合同内容进行修改的时候，可以提出合同变更请求并通知对方，在双方协商一致的情况下，对合同进行变更。

当事人协商一致

合同的转让和分包

除了根据合同性质、当事人约定和法律规定不能转让外，债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三者。

合同转让必需征得债权人同意；

项目转包、分包，采购方和第三方没有关系；

合同违约管理

指合同当事人一方或双方不履行或不适当履行合同义务，应承担因此给对方造成的经济损失的赔偿责任。

对建设单位违约管理；对承建单位违约管理；其他类型的违约管理；

违约责任

一方不能完整履行合同义务时，应该承担继续履行、采取补救措施或者赔偿措施等违约责任。

合同管理的依据

合同及合同管理计划；

绩效报告；

已批准的变更申请；

工作绩效信息；

选中的供方；

合同管理的工具和技术

买方主持的绩效审核；

检验和审计；

绩效报告；

支付系统；

索赔管理；

自动工具系统；

合同管理的交付物

合同文件；

请求的变更；

组织过程资产；

推荐的纠正措施；

合同终止

合同履行完毕

合同解除

义务抵消

免除义务

权利义务归于一方

五、项目合同索赔处理

索赔

前提：合同一方或双方存在违约行为和事实，并且由此造成了损失，责任应由对方承担；

免责条款

合同双方约定免责条款，如果免责条款中规定的事件发生导致一方无法履行合同的，可以依规定部分或全部免除责任。

不可抗力

索赔处理

索赔程序

1 提出索赔要求(28天)；

2 报送索赔资料；

3 监理工程师答复；

4 监理工程师逾期答复后果；

5 持续索赔；

6 仲裁与诉讼；

索赔事件处理原则

以合同为依据；

注意资料的积累；

及时、合理的处理索赔；

加强索赔的前瞻性；

其他注意事项

合同的解释

涉外合同的管辖权

合同的监督

合同的调解、仲裁和诉讼

甲方合同环境

1 合同准备

2 合同签署

3 合同管理

4 合同结束

甲方合同准备

合同准备：在合同签署前为选择合适的供方而做的准备。

－－－－－

招标书定义(采购需求定义)

供方选择

合同文本准备

招标书定义

1 需方申请

2 需求定义

3 商务条件确定

4 验收标准确定

5 资料汇集

6 采购需求认可

7 编写招标文件

8 招标文件

附件：SOW:Statement Of Work

供方选择

1 招标文件

2 招标

3 收集供方的建议书

4 评定供方

5 最终供方确定

6 最终供方名单

7 建议书

合同文本准备

1 采购资料

2 合同草案制定

3 合同草案评审

4 合同草案修订

5 合同草案确认

6 合同草案

甲方合同签署

1 合同草案

2 谈判日程确定

3 合同草案提交

4 合同条款协商

5 合同签署文本确定

6 合同签署文本审阅

7 合同签署

8 合同签署文本

9 任务书下达

10 任务书 任务书 任务书

甲方合同管理

对采购对象的验证和检验过程

违约事件处理过程

验收过程

1 需求资料 合同文本

2 验收清单制定

3 验收清单评审

4 验收计划制定

5 验收计划执行

6 验收报告

7 验收问题处理计划

8 验收报告确认

9 验收报告

违约事件处理过程

1 违约事件报告

2 违约事件通告

3 处理方式确定

4 处理违约事件

5 处理报告提交

6 违约事件处理报告

甲方合同中止过程

1 合同

2 合同有关文档归档

3 合同终止通知

4 项目执行总结

5 项目执行总结

供(乙)方合同环境

1 合同准备

2 合同签署

3 合同管理

4 合同结束

乙方合同准备

项目分析

竞标：能力评估、可行性分析、参加竞标

合同文本准备

项目分析

1 项目分析任务书、招标书

2 需求管理者确定

3 需求分析

4 需求分析评审

5 项目规模估算

6 项目风险分析

7 项目初步实施规划

8 初步实施规划评审

9 需求分析报告、项目初步计划

竞标

1 需求分析报告、项目计划

2 技术能力要求确定

3 人力资源要求确定

4 实现环境要求确定

5 资金、管理要求确定

6 企业能力判定

7 评估结果评审

8 能力评估结果

9 需求成熟度评估

10 用户支持保证评估

11 用户资金保证评估

12 可行性分析

13 项目决策

14 编写项目建议书

15 参加竞标

16 项目建议书

合同文本准备

1 采购资料

2 合同草案制定

3 合同草案评审

4 合同草案修订

5 合同草案确认

6 合同草案

合同签署

1 合同草案

2 谈判日程确定

3 合同草案提交

4 合同条款协商

5 合同签署文本确定

6 合同签署文本审阅

7 合同签署

8 任务书下达

9 任务书 任务书 任务书

合同管理

合同执行跟踪管理过程

合同修改控制

违约事件处理过程

产品提交过程

产品维护过程

合同执行跟踪管理过程

1 项目计划

2 项目计划审批

3 合同执行管理规划

4 合同执行跟踪管理

5 项目进展报告、合同责任落实、需求变更处理、产品验收

合同修改控制

1 合同、变更请求

2 变更评估

3 合同修改建议

4 合同修改策略确定

5 合同修改处理

6 相关活动产品调整

7 处理结果报告

8 处理报告

违约事件处理过程

1 违约事件报告

2 违约事件通告

3 处理方式确定

4 处理违约事件

5 处理报告提交

6 违约事件处理报告

产品提交过程

1 提交产品

2 提交产品审查

3 产品提交用户

4 双方签字认可

5 通知相关各方

产品维护过程

1 维护需求

2 维护需求记录

3 维护分类响应策略

4 维护需求确认

5 维护需求评估

6 维护协议确立

7 维护任务下达

8 维护任务单

合同中止过程

1 合同

2 合同有关文档归档

3 合同终止通知

4 项目执行总结

5 项目执行总结